发挥资产评估作用 促进科技成果转化——科技成果转化与
2019年6月26日,在中国资产评估协会的指导下,由北京资产评估协会主办,连城资产评估有限公司承办的“科技成果转化与资产评估论坛”在北京裕龙国际酒店成功举行。中国资产评估行业党委常务副书记、中国资产评估协会副会长、秘书长张更华,北京注册会计师协会党委常务副书记、纪委书记李玉国等相关领导出席并发表致辞,财政部、科技部、教育部、中国知识产权发展联盟、中科院、北京大学、北京银行、天健兴业资产评估有限公司以及连城资产评估有限公司等各方的专家和代表,共同围绕科技成果转化过程中资产评估的现状和热点问题进行了讨论,介绍了高校和科研院所目前的科技成果评估状况,并针对高校和科研院所形成的科技成果在许可、转让、合资入股过程中如何避免国有资产流失,科技成果资产评估的理论研究等方面发表各自的看法。
张更华在致辞中表示,随着《促进科技成果转化法》修订实施,我国科技成果转化进入新阶段,正成为把握新科技革命与产业变革重大机遇、加快迈向创新型国家和世界科技强国的战略抓手。他认为,发挥资产评估的作用,有效推动科技成果转化主要体现在以下四个方面:一是无形资产评估为科技成果转化解决了定价难的问题。二是有效防止国有资产流失。三是调动科研人员积极性,为科技成果入股提供依据。四是使科技企业与社会各方形成一种资产纽带关系,实现良性发展。他指出,当前的资产评估在科技成果转化上已经起到了积极作用,但是资产评估还需要加强以下方面来推动科技成果的转化,一是科技成果转化评估指标体系及评估方法有待加强,在大数据下完善评估指标体系及评估方法,建立更精准的评估模型。二是资产评估准则还有待完善,在无形资产评估准则的框架下,已分步制订专利、商标、计算机软件、著作权等具体评估指南,完善知识产权评估的准则体系,但专门针对科技成果的准则还有待完善。三是科技成果转化工作十分重要,需要培养更多人才及加强培训。
李玉国在致辞中强调了我国的创新驱动发展战略,表示各研究机构、高校院所的科技成果转化数量和质量不断提升,科技创富效应进一步显现,初步形成了多渠道、多种方式共同推动科技成果转化的新局面。他肯定了资产评估机构在促进科技成果转化方面发挥了积极作用,但也存在一些不足和挑战,面对新形势新要求,评估机构应从服务创新驱动发展战略的全局高度出发,担负起时代赋予的重要使命,为科技成果顺利转化保驾护航。
财政部资产管理司有关同志就科技成果转化有关国有资产管理的相关政策进行了介绍,并表示将提高站位,主动作为,切实加大“放管服”改革力度,最大限度地支持科技成果转化和科技创新,努力打造科技成果转化有关国有资产管理政策“舒适区”。
科技部成果转化与区域创新司沈文京处长介绍了科技成果转移转化的政策框架和科技创新与科技成果转化的现状。他指出,当前我国的科技成果转化体系正初步形成,下一步将依托高校、科研院所建立一批专业化国家技术转移中心,在高校、科研院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
教育部财务司国有资产管理处章亿发副处长介绍了教育部直属高校科技成果转化评估备案工作有关情况。2018年,教育部直属高校共计办理科技成果评估备案项目619项,总金额15.90亿元。其中,转让项目评估备案425项,金额合计3.2亿元;许可项目评估备案58项,金额合计0.68亿元;作价投资项目评估备案135项,金额合计12.03亿元。
中国知识产权发展联盟知识产权金融专业委员会段志强主任指出了当前科技成果知识产权价值评估存在的一些问题,一是科技成果评估专业人才相对缺乏。二是科技成果的评估理论和方法还需深入研究和不断完善。三是当前的资产评估机构大多由国有机构改制而来,在国家没有专门的知识产权评估机构的情况下,统一的标准就愈发重要。
中国科学院控股有限公司资产监管部高级经理侯瀚宇介绍了中科院国资管理体制以及科技成果转化的成功经验。国科控股以实施“联动创新”纲要为基础,推动创新链、产业链、资本链三链联动,截至2018年底,国科控股全资及控股企业共计25家,参股企业29家,直接监管研究所投资企业共计800余家。
北京大学科技开发部副部长邱建国介绍了北京大学在科技成果转化中利用评估作为技术协商价格基础的经验。他提出,评估机构的评估服务要贴近科技管理与创新发展的最新实践,尽快研究针对医药领域的新药技术的评估方法。
北京银行的王静介绍了银行如何为科技型中小企业服务。北京银行作为全国小微金融服务市场的一面旗帜,为2.5万家科技型小微企业提供信贷资金超5000亿,不断改革创新,以纯知识产权质押,创新担保方式支持科技创新型企业发展。
连城资产评估有限公司副总经理肖霖之介绍了连城资产评估有限公司针对科技成果评估的最新评价体系和科技成果贡献率模型。连城首次提出了五因素评估体系,即知识产权、技术团队、技术指标、经济指标、风险指标五大因素,还提出了科技成果贡献率模型,为科技成果价值评估做出了有益探索。
天健兴业资产评估有限公司首席评估师崔劲博士介绍了科技创新企业股权特征,对科技型企业股权价值评估技术进行了探讨。
此次论坛就当前的科技成果转移转化和资产评估相关热点问题进行了深度讨论,提出了许多先进的科技成果评估方法论。通过本次论坛,政府、行业协会、企业、金融机构、专业服务机构围绕科技成果转化探索建立交流平台,引导各方力量提高站位,完善机制,共同为加快实施国家创新驱动发展战略、建设创新型国家贡献专业力量做出了新的尝试。
中国资产评估协会党委委员、副秘书长杨松堂,北京注册会计师协会党委专职副书记、纪委副书记、北京资产评估协会副秘书长孟晓萌出席论坛,北京资产评估协会副秘书长逄俊、连城资产评估有限公司总经理刘伍堂分别主持论坛,北京地区资产评估行业、相关机构和企业人员共180余人参加了此次论坛。