加强供给侧管理要以中国特色社会主义政治经济学为指导
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【江必新:通过软法完善不同利益主体间协商机制】 最高人民法院副院长、中国行为法学会会长江必新指出,软法的产生、对软法的研究不是偶然的,而是与方兴未艾的公共治理、协商民主以及中国依规治党等重大的时代课题相伴而生。软法作为传统的国家制定法与道德法、伦理法之间的一种形态,是共识法、协商法,是一个没有国家强制力支持的成文规则。在当下社会,软法发挥应有的作用,关键在于软法能够柔中有刚、刚柔相济,能够建构完善不同利益主体之间的协商、沟通机制。 国家治理的现代化,社会的文明化,总的趋势是法治不断走向柔性化。构建和谐社会的过程就是柔性法逐步增加、刚性法逐步减少的过程。不是所有规则的实现都必须依赖于国家的强制力,而且从法治文明的角度来看,强制力不是越多越好,而是越少越好。软法的特殊功能就在于它运用利益导向机制和人的行为选择规律,为人们的行为提供一种非刚性的指引,能够指导人们理性地选择行为,这也是软法学需要研究的重点。 摘编自《光明日报》 【何自力:加强供给侧管理要求以中国特色社会主义政治经济学为指导】 南开大学经济学院教授何自力撰文强调,加强供给管理要坚持以人民为中心,不断提供更多高质量产品满足人民群众的需要,增进人民福祉,促进人的全面发展,逐步实现共同富裕;加强供给侧管理要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断破解经济发展难题,开创经济发展新局面;加强供给侧管理要求坚持和完善社会主义基本经济制度,通过供给侧管理加强公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用,保证我国各族人民共享发展成果;加强供给侧管理要求坚持和完善社会主义基本分配制度,通过加强供给侧管理努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,不断健全体制机制和具体政策,调整国民收入分配格局,持续增加城乡居民收入,不断缩小收入差距;加强供给侧管理要求坚持社会主义市场经济改革方向,坚持辩证法、两点论,更好发挥需求侧管理与供给侧管理协同作用,提高宏观调控的质量和水平,确保国民经济稳定快速运性;加强供给侧管理要求坚持对外开放基本国策,统筹国际国内两个市场,通过供给侧改革着力打造中国制造新品牌,提升国际竞争新优势。 【苏剑:宏观调控体系新突破:需求管理和供给管理的二维政策体系】 北京大学经济研究所常务副所长苏剑认为,本次中央经济工作会议的一大亮点是在宏观调控中综合运用需求管理和供给管理。这就突破了以前在宏观调控中仅依靠需求管理的做法,使宏观调控从仅需求管理的一维政策升级为同时包括需求管理和供给管理的二维政策体系,形成了一个全新的宏观调控体系。在该政策体系下,首先确定供给管理政策和需求管理政策之间的组合,然后确定供给管理政策内部和需求管理政策内部具体政策工具的组合。 这次会议以发展为第一要务,针对明年的经济形势以及稳增长的政策目标,提出了需求、供给双扩张的政策组合。虽然二者都扩张,但扩张的力度不一样,需求方面是适度扩张,而供给方面则扩张力度较大,因此是以供给扩张为主的双扩张政策组合。本次中央经济工作会议在供给方面总体是扩张的,但扩张中有紧缩。在供给扩张的总体态势下,同时采取供给紧缩的方式化解过剩产能。需求管理政策内部的政策组合的总体思路是财政扩张、货币稳健,此外还采取了其他扩大需求的措施。因此,针对明年的经济形势和政策目标,本次中央经济工作会议从供给和需求两个方面提出了政策建议,反映了中国政府在短期宏观调控体系方面的新突破,这构成了本次中央经济工作会议精神的一个亮点。