五十年：富民兴藏之路
“西藏建区以来的这50年，金融业经历了跨越式发展，应该说，比"跨越式"还"跨越式"。尤其是国家"十二五"规划以来，金融业发生了翻天覆地的变化。这一过程用"历史性飞跃"、"跨越性发展"等词语来形容，一点不为过。”中国银行西藏自治区分行行长助理兼风险总监胡文勇表示。
“近些年我感觉最明显的就是机构增多。”中国建设银行西藏自治区分行党委书记、行长韩文贞说。韩文贞是位“老西藏”，30年的援藏经历，30年扎根于西藏金融业，使他成为帮助我们回顾这段光辉发展历程的不二人选。采访中，韩文贞形象地告诉我们，以前在人民银行开会，参会的各家银行行长只有寥寥几位，会场的座位总有富余。现在机构多了，参会的行长也多了，开会要早点到，去晚了要找位子。
“目前西藏的金融业真正进入了"八仙过海、各显神通"的竞争阶段，市场活跃了，金融机构也多了起来，金融业在支持地区经济发展方面发挥了更大作用。这一 切始于国家对西藏持续的资金投入和巨大支持，源自西藏经济文化社会大发展这一历史背景。”西藏银行执行董事、副行长田伟告诉我们。
多位银行家的切身感受，印证了50年来西藏金融业发展的巨大变化。
西藏自治区成立50年来，在自治区党委、政府的领导下，在中央特殊优惠金融政策的强力支持下，西藏金融业获得飞速发展，取得巨大成就。
今天的西藏，金融服务体系日益健全，金融基础设施不断改善，经营规模不断扩大，金融支持经济发展力度持续加大，服务更加高效便捷，金融生态环境明显优化，有力地支持了地方经济快速发展。
时间回溯到50年前的1965年，这一年的9月，西藏自治区成立，中国人民银行西藏分行按照行政区划在全区建立了7个中心支行、72个县级支行、13个 办事处、412个农牧区信用社，基本形成以人民银行为主体、农牧区信用社为基础的社会主义金融体系。这一时期，中央改变了前期西藏实行以无息贷款为主的特 殊优惠金融政策，贷款利率主要按全国统一利率执行，政策优惠幅度和范围相对较小，对农牧业的政策支持力度相对较弱，西藏金融业发展较为缓慢。
十一届三中全会以后，我国实施了改革开放的政策。在西藏经济发展的关键时期，1980年，党中央召开了第一次西藏工作座谈会，赋予西藏“优、低、免”的 金融优惠政策，除农牧区5年内免息外，对工商企业贷款也实行优惠利率政策，使西藏贷款利率比全国平均水平低20％至50％。1984年，中央召开了第二次 西藏工作座谈会，进一步放宽政策，扩大了免息和低息贷款的范围，除对农牧贷款继续执行免息外，增加对农牧集体和农牧民从事商业、手工业、建筑业执行免息政 策。1988年9月起，对贷款执行低息、微息、贴息政策和差别利率政策。
在第一、二次西藏工作座谈会赋予的优惠政策支持下，西藏经济得 到较快发展，但西藏经济基础仍较为薄弱，城乡居民的收入水平远低于全国平均水平。在此情况下，中央先后召开了第三、四、五次西藏工作座谈会，赋予西藏财 政、金融、外贸、税收、教育等一系列特殊优惠政策，为西藏经济快速发展提供了政策保障。在中央优惠政策的支持下，西藏金融业进入了历史上发展最快的时期。
50年来，西藏金融体制改革稳步推进，金融组织体系不断完善。目前，初步形成了以“一行三局”为代表的金融监管机构、政策性金融机构和商业性金融机构并存的金融组织架构，服务功能不断增强，适应了西藏经济社会跨越式发展的需要。
截至2014年末，西藏拥有国开行、农发行两家政策性银行，工行、农行、中行、建行4家国有商业银行，民生银行(600016,股吧)、邮储银行、西藏银行、林芝民生村镇银行以及西藏信托有限公司等11家其他银行业金融机构，营业网点658个，覆盖全区684个乡镇中的414个，覆盖率为60.6％。全区共有各级保险机构48家；证券类金融机构11家，包括法人证券公司1家、全国性证券公司营业部9家、期货营业部1家；信用担保机构15家。
与此同时，西藏金融机构不断优化经营模式，提高资产负债管理水平，经营规模快速扩大，整体实力显著增强。2014年末全区银行业金融机构总资产达 3311.21亿元，总负债达3214.07亿元，分别较2005年末增长5.68倍和5.58倍，年均增长23.5％和23.3％。主要经营业务增长迅 速。2014年末全区金融机构各项本外币存款余额超过3000亿元，达到3089.19亿元，比1965年末增长1341.4倍，年均增长15.8％；各 项本外币贷款余额为1619.46亿元，比1965年末增长1781.2倍，年均增长16.5％。
伴随辖区资本市场的发展，证券公司资产规模快速扩张。同时，保险业发展迅速。2014年西藏保险业总资产达到6.53亿元，较2007年增长3.11倍，保险业整体实力明显增强。
50年来，随着西藏的持续发展和改革的不断深化，西藏金融业总体水平明显提高，金融业与经济发展的协调性不断增强，金融的功能和效率得到有效发挥，对经济发展的作用日益突出。
2014年，西藏金融业增加值为55.6亿元，较2010年增长74.9％，年均增长15.0％，高于同期GDP年均增长率3.2个百分点；增加值占当 年GDP的比重为6.0％，较2010年上升了0.7个百分点。金融业对实体经济的融资支持能力大幅提高。2014年西藏社会融资规模（增量指标）为 739.24亿元，较2006年增加712.22亿元，增长了26.36倍，年均增长51.23％；社会融资规模（增量指标）与GDP的比重为 80.28％，较同期全国平均水平高54.36个百分点。西藏银行业、证券业、保险业努力改进金融服务，大力支持经济改革、开放和发展，金融对经济的撬动 作用不断增强。
50年来，西藏金融业基础设施建设也取得了长足发展，推动建立了金融监管信息共享和工作协调长效机制，社会信用体系建设不断深入，金融消费权益保护工作开启并逐步推进。2013年1月辖区金融消费权益工作的正式开启，推进了金融消费权益保护制度的建设。
上述一系列亮丽的成绩单向世人证明，西藏金融发展取得了明显成效，已成为西藏自治区经济发展的重要助推器，有力地支持了地方经济持续快速发展。
首先，促进了GDP的快速增长。全区GDP由1965年的3.27亿元增加到2014年的920.83亿元，增长了281.6倍；人均GDP由1965年的241元增加到2014年的29252元，增长了121.38倍。
其次，促进了产业结构的调整、优化和升级。第一、二、三产业在GDP中的比重由1965年的70.9：6.8：22.3调整到2014年的9.9：36.6：53.5，形成了“三二一”的结构。
再次，促进了城乡居民收入水平的提高。农牧民家庭人均纯收入由1978年的175元增加到2014年的7359元，增长了42.1倍，城镇居民家庭人均可支配收入由1978年的565元增加到2014年的22106元，增长了39.13倍。
最后，促进了人民生活水平的改善与提高。社会消费品零售总额由1978年的2.45亿元增加到2014年的364.51亿元，增长了148.78倍。
50年春华秋实，50年风雨历程，西藏金融业走过了光辉发展岁月，迎来了崭新发展的新时代。新的航程，新的起点。2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开，会议在总结西藏发展(000752,股吧)经验和成果的基础上，为未来5年多西藏的发展勾勒了美好蓝图。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在讲话中指出，西藏工作关系党和国家工作大局。党中央历来高度重视西藏工作。在60多年的实践过程中，我 们形成了党的治藏方略，这就是：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法 治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和 落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文 化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必 须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。
习近平还强调，同全国其他地区一样，西藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。
座谈会上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强指出，未来5年多，西藏要同全国一道实现全面小康，任务繁重艰巨。要全面深化改革，创新发展模式，做到 “五个结合”，即把政府作用与市场作用、借助外力与激发内力、对内开放与对外开放、新型城镇化与新农村建设、开发建设与生态保护更好结合起来。
在谈到支持西藏经济发展问题时，李克强强调，要进一步加大中央对西藏发展的支持力度，充实和完善特殊优惠扶持政策，继续执行“收入全留、补助递增、专项 扶持”的财税优惠政策。增加中央投资，强化金融支持，加强对口支援。加大中央对四省藏区政策支持力度，统筹推进西藏和四省藏区协调发展，统筹推进四省藏区 和本省协调发展，统筹解决交界地区突出问题。着力解决经济社会发展的瓶颈制约，切实维护社会和谐稳定，共同把西藏和四省藏区建设得更加美好。
坚定的信念，伟大的决心，壮丽的蓝图，一个更美的西藏，就在眼前。
今天的西藏，人民生活富裕，民族团结共进，社会安定和谐，生态环境优美；与此同时，市场空间巨大，金融业生机勃勃，真正成为了一个大有可为的广阔天地。 看到一条条路修起来，一座座桥架起来，一个个厂房盖起来，一条条商业街开起来，接受采访的银行家们都觉得，在西藏工作很有成就，在这里贡献青春和才华很值 得。
“我们都期待着西藏金融业发展的下一个伟大50年，贡献金融力量，打造美好西藏！”这是所有西藏金融人的心声。 
