水利部今年全面启动最严水资源管理考核办法
水利部副部长矫勇今日在介绍最严格水资源管理制度相关情况时指出，要对各省市最严格水资源治理进行考核，考核结果报国务院，对于瞒报、谎报、漏报的要给予通报批评，对有关责任人要依法追究相应法律责任。
背景介绍
人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
具体表现在五个方面：
一是我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28％，比人均耕地占比还要低12个百分点；
二是水资源供需矛盾突出，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全；
三是水资源利用方式比较粗放，农田灌溉水有效利用系数仅为0.50，与世界先进水平0.7～0.8有较大差距；
四是不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76％，淮河流域也达到了53％，海河流域更是超过了100％，已经超过承载能力，引发一系列生态环境问题；
五是水体污染严重，水功能区水质达标率仅为46％。2010年38.6％的河长劣于三类水，三分之二的湖泊富营养化。随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。
解决我国日益复杂的水资源问题，实现水资源高效利用和有效保护，根本上要靠制度、靠政策、靠改革。根据水利改革发展的新形势新要求，在系统总结我国水资源管理实践经验的基础上，2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。针对中央关于水资源管理的战略决策，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对实行最严格水资源管理制度工作进行全面部署和具体安排，进一步明确水资源管理“三条红线”的主要目标，提出具体管理措施，全面部署工作任务，落实有关责任，必将全面推动最严格水资源管理制度贯彻落实，促进水资源合理开发利用和节约保护，保障经济社会可持续发展。
（来源：证券时报网）
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