监管缺失鱼龙混杂，汽车租赁市场火爆背后有隐忧
2012年12月26日，北京举行了2012年度最后一期购车摇号。在133万余个个人有效编码中，最终产生了18784个中签者，中签率为1：71.3。这是北京发布限购两年多来，摇号中签比例最低的一次。极低的中签比例，动摇了不少用户摇号购车的信念，他们随之将目光转向了租车行业。
那么，汽车租赁市场到底有多大的市场容量？
2011年1月，北京开始通过摇号每月发放两万张个人车牌，当年1月参加摇号的人数为24万；2010年，北京汽车全年总销量为89万辆。由此可见，摇号发放的车牌远远满足不了京城每年近百万辆的汽车需求，而这一空缺也为汽车租赁市场提供了发展空间。
“汽车租赁未来在我国拥有极其广阔的发展空间，尤其是在国内一二线城市，在各大城市限购限号措施频出、交通拥堵常态的当下，汽车租赁正是缓解交通压力、满足消费者用车需求的最有效方式。”北京交通大学交通运输学院教授高蔚然在采访中告诉中国商报记者。
不少交通界学者认为，租车市场的繁荣同时也有利于缓解城市的拥堵，从国外的情况来看租赁汽车的使用率非常高，相当于普通社会车辆的4倍到10倍，在满足大家用车需求的同时能够抑制城市汽车数量的增长，是一举两得的选择。
此外，来自政策上利好因素也越发明显。交通运输部在2012年的8月8日曾明确表示，从2012年国庆节起，实施重大节假日免收7座及以下小型客车通行费方案。这一举措大大刺激了用车一族的出行需求，也迎来北京轿车租赁市场的井喷时代。统计数据显示，2012年中秋、国庆期间，旅游市场接待人次约为3．45亿，同比增长15％左右。
目前，这一政策带来的利好效应还将持续扩散。该通知规定，今后每年国务院办公厅文件确定的春节、清明节、劳动节、国庆节及其连休日期间，在收费公路上行驶的7座及以下小型客车将免费通行。这意味着北京租车市场将迎来大的发展机遇。预计到2014年，我国汽车租赁市场的车辆需求将达到30万至40万辆。
元旦租车火爆
为了体验租车感受，记者在网上搜索到了一家国内较有名气的全国连锁汽车租赁企业。
进入该企业的官方网站首页，记者发现，必须在网站上注册以后才能成为该企业会员，后续才允许办理租车手续。而被要求填写的注册信息也相当严格，包括租车者手机号码、电子邮箱、姓名、证件类型、证件号码、密码、确认密码与验证码等8项。由于与公安系统的身份信息实现了联网共享，以上信息必须真实有效才能通过验证，有一项失实都无法通过。
在注册成功以后，记者手机上收到了一条来自该企业的注册成功短信，短信内容为“欢迎您成为我公司租车会员，您的用户名为，密码为多少。”记者发现，会员注册完成以后，租车者可以在网上选择自己的租车需求，记者选择了距离家最近的一个取车网店——方庄店，时间定在2012年12月26日下午3点。还车时间与地点记者则选择在三天后的12月29日上午10点在同一地点还车。
在取还车门店与时间这两项确定后，网站随即进入选择车型页面。
车型首页显示可以按照级别、品牌与租金这三项来选，其中级别分为庆典车辆、手动紧凑型轿车、自动紧凑型轿车、经济型轿车等十余个种类，品牌则包含了奥迪、宝马、奔驰、本田、标致、别克、大众、丰田、福特、凯迪拉克等20余个高中低档汽车品牌。几乎市场上能看见的大众与商务用车车型在这里都能找到，一些小众车型也能找到。
由于元旦与春节两个旺季即将来临，记者注意到，租价在300元以内的紧凑型与经济型轿车，无论手动挡还是自动挡都已所剩无几，总共11款车里只有三厢雪铁龙爱丽舍、三厢标致207、三厢雪佛兰和新赛欧等4款较老的车型还可预订，其余的如两厢雪铁龙C2、两厢斯柯达晶锐和三厢标致408等新款车型已悉数租满位，只能是换别的门店或者车型。而价位在300元以上的中高档车型、商务车型和SUV及小众车型出租率都明显低于大众车型。
对于不少车型“缺位”，该公司方庄客服网点负责约车的赵姓工作人员告诉记者。“由于临近元旦租车旺季到来，消费者出行需求旺盛，不少车主选择提前两三天甚至一周就把车提前租好。公司每年都在增加新车数量，但每到元旦或者过年等旺季，再多的车都平衡不了供小于求的市场平衡关系。过年的时候公司每个实体网店停车场几乎都是空无一车。”他表示。
此外，记者还注意到，与“本地租还”比较起来，车辆异地租赁需要承担较高的手续费，如从北京到天津120余公里的路程，却需要收取354元的异地还车费用。北京到青岛需要收取2000元的异地还车费用。对于这笔费用，工作人员告诉记者，车牌号属于北京的车辆如果还到异地，还需要有专门的工作人员把车辆开回北京，会产生出油费与服务费。
记者最终下单预订了一款在家轿市场占有率较高的1.6排量别克凯越三厢自动挡，在选车成功后，系统随即转跳到选择服务页面，其中40元的基本保险与增值服务中354元的异地还车属于必选项，其余不计免赔服务与GPS导航都属于可挑选项。记者并没有选择可挑选项。
整个订单页面上每款车的租车价格每刷新一次几乎都与上次不同，尤其是一些受欢迎车型。后来记者去取车时才了解到，元旦或者节假日旺季之时，价格一般都会比平时有百分之十左右浮动。而周一到周日7天时间中，周五六日3天价格又明显高于平时百分之十左右。
记者此次的订单费用由车辆租金、基本保险服务与手续费等三项组成，合计价格为562元。其他未涉及的收费项目为超时费、不计免赔、GPS、夜间服务、送车上门、上门取车、异店还车7项。页面显眼位置还提示租车者准时取车，如超时取车，起租时间按预订取车时间起算。
整个网上租车过程完全自助完成，不需要借助客服提供任何帮助。订单申请成功以后，记者手机与邮箱随即分别收到一个短信提示，内容为提醒记者需要携带证件与取车的时间与地点。
大公司服务正规
2012年12月26日下午两点半，记者比预约的取车时间提前半个小时来到该公司位于北京丰台区仅有的两个门店之一的方庄店。这个位于方庄购物中心后身的停车点兼业务办理处并不难找，走到距离车场50余米处就有一块明显的指示标。走进停车场，记者发现，这个大约有2000平方米的场地显得非常开阔，由于旺季来临，原本能容纳200余辆车的场地只有40余辆车稀稀拉拉地停放着，最受市场欢迎的经济型轿车在场地上已不多见，只有爱丽舍、新赛欧、标致207、中华骏捷Cross等六七款。整个场地大多是凯美瑞、君威与索纳塔8代等商务型车。车辆外观较新，从车辆型号上看，不少车都是去年或者今年新出的换代款车型。
虽然天气寒冷，但前来网点办理还车与租车的人络绎不绝，场地上的车也不停地进进出出，这个只能容纳10余人的办理网点几乎被人群挤满。虽然人多，但记者发现，每位顾客停留时间大约在5分钟左右，只有首次租赁的客户时间较长，取车者与还车者耗费时间相当。
在记者前一位办理租车业务的黄姓顾客告诉记者，由于北京的限号政策，他的购车计划一拖再拖，到现在车牌也没有着落，在有需要用车的时候就会考虑在一些规模大一些的租车公司短期租赁，以满足用车需求。谈到租车公司的选择，黄先生告诉记者，自己首先考虑的因素就是车况的安全，其次才是租车公司的服务。
“车况安全是前提，也是最起码的因素，这是我选择大公司的最重要原因。这个公司在我下单的时候跟我承诺，公司的车辆车龄都在三年以内并且行驶里程不超过6万公里。”作为老驾驶员的黄先生非常明白，这两个指标就意味着该公司的车从车况上看是有保障的。“此外，该公司对车辆的定时保养维护都比较到位，起码到客户手上的车是安全的。”
记者发现，价格的平价化和服务体验的优良感已成为租车者选择租车出行的主要原因，在北上广深等一线城市，汽车租赁已经演变成了一种平民化的出行方式。
轮到记者时，记者取出准备好的有效身份证、驾照正副本与信用卡三个证件，在员工查看驾照到期日期与身份证扫描验证以后，门店冻结了记者信用卡中的3000元作为押金，在后续记者还车时，租金需要从这押金中扣除。如果记者租用的时间长，租金超过押金的百分之八十则需要提前支付所有租金。扣取押金后，记者拿到一个需要填写相关信息的租车单，在租车单上签字后，工作人员便告诉记者可以去场地提车了，整个过程12分钟，较为顺利。
验车工作人员跟随记者进入停车场找到记者租用的1.6升凯越三厢自动挡。他先是从外观查验了一遍车外围，随即打火启动后将车围绕整个场地开了一圈，在确认车况安全后将车钥匙交给记者。记者上车后查看了一下汽车的操作系统，确认其灵敏度。同时，熟悉了一下仪表盘状态和相关警告信息，沿着场地开了一圈后将车驶离场地。
在接下来的两天行驶中，记者感觉到该车车况较好，驾驶感受较愉悦。一位驾龄15年的老师傅告诉记者，由于该车行驶里程为4万公里，正处于一个最佳磨合期。
2012年12月29日上午9点半，记者准时把车开到了第一次取车时的方庄网点。专业技师随即为记者校验了车辆的性能，并检查了油箱中剩余的油品，随即计算出油品差价。上次计算费用562元加上120元的油品差价，记者一共消费的租车费用为682元，这些费用都是从信用卡中扣除的，没有现金来往。除此之外，该店还为记者刷取了一个1000元的违章预授权。工作人员告诉记者，这用于支付租客租用期间产生的违章费用，如果未产生违章，一个月后正常返还。整个租还车的过程简便而愉悦，没有任何意外。
小公司大打价格战
与全球成熟租车市场相比，我国大城市租车行业产业集中度仍然偏低。数据显示，到2011年底，美国租车行业市场前5名的份额高达95％，而中国市场前5名所占份额仅为11％。此外，我国大城市租车行业还普遍存在政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方式和管理水平落后、经营行为不规范、品牌化发展不足、网络程度低、技术力量薄弱等问题。
在北京租车市场，与大型连锁企业一同快步成长的还有为数不少的中小型汽车租赁公司，记者调查发现，上述劣势在中小型汽车租赁公司体现得尤其明显。由于市场潜力巨大，再加上近几年北京市场租车需求旺盛，这些小型租赁公司也掠得了一席之地。但记者了解发现，各个公司在租车价格、车龄车况、租车程序与租车服务等软硬件方面明显弱于连锁企业。
截止到目前，北京备案的租赁车辆总量为两万多辆，备案的汽车租赁公司为400余家。
记者随机在百度上搜索了几家通过百度竞价后排名靠前的租车企业，这些公司规模多为中小型企业，每家只有四五十款市场占有量较高的热门车型。车型选择余地并不大，只有爱丽舍、标致系列、新赛欧、凯越、雨燕等常见车型，排量也多为1.6升左右，2.0升以上的车型只有少数几款。与大公司相比，他们对车龄与驾驶里程都没有严格要求，对客户也没有承诺。
成本的压缩让这些公司获得了性价比极高的价格优势。以市场租用率最高的三厢1.6升手动雪铁龙爱丽舍为例，北京市场排名前三位的租车公司价位相差无几，除了每天30元的基本保险与35元的手续费以外，这款车的租金在180元至220元的价格区间。180元为淡季价格，220元为旺季价格。由于该车较为常见，租赁价格一直较为稳定。
在记者查询的一家名为天地乾坤的小型租车公司网站上显示，三厢1.6升手动雪铁龙爱丽舍租赁价位为130元一天，如果选择三个月以上的长期租赁，租赁价格更是打到8折优惠，合100元左右一天，加上每天20元的基本保险与30元的手续费，日租赁价格在150元。
这一价格也让不少有经验的老车主“望而生畏”。黄同顺曾在一家大型企业当过三年的车队经理，深谙门道的他告诉记者，“同样的车辆，一些小公司收费是大公司的三分之二甚至是一半，这中间差出的价格肯定是因为车的原因，因为人员工资与场地租赁这一块成本都比较接近，其余剩余的几项投资最大的要属车辆投入。这些公司为了节省成本不采购新车，都是采购一些大的租车公司淘汰下来的车，这些车大多都有3年以上的车龄，车况也大大不如新车。这样的车开出去事故率会比新车高出很多。”他表示。
“这些公司不仅收费低得离谱，在办理租车手续的时候也非常简单，只需身份证和押金即可，甚至连驾照都不会看。这样的车租给你，你敢要吗？”黄同顺在采访中反问记者。
2012年春节前几天，老家位于福建莆田的李东坡临时决定租车回家过年，由于时间紧张，他选择了一家小型租车公司的一辆排量为1.6升的丰田花冠，租用时间为10天。
“旺季大公司都是排队等车，无奈之下，我只能选择小租赁公司。”他表示。让李东坡没想到的是，一个随意的选择却带来了一连串意想不到的麻烦。他告诉记者，租用的车辆刚开不到80公里发动机就嗡嗡作响，打电话联系租车公司客服，客服表示这是这辆车的正常声响，其他客户也有过类似经历，这并不影响安全行车。随后两天，他发现刹车的时候总感觉踩不到底。无奈之下，他决定自己掏钱拿到修车厂维修，技师告诉他，这辆车的车龄在10年以上，并且没有定期的维护保养，导致刹车片严重老化，发动机也产生了机械故障。
李东坡认为，租车行业之所以会鱼龙混杂，是因为当下缺乏有效的市场规范，这个市场没有准入标准、管理和监督的状态下，一直是处于无序竞争的状态。“这个市场大公司基本依靠自律，小公司在成本的压力之下很难自律，很容易就铤而走险。”他表示。
也有业内人士告诉记者，为了节省经营成本，一些汽车租赁公司连二手车辆也不购买，而专门依靠租别的公司的车生存，而这些租来的车不是私家车就是单位闲置车，甚至有一些接近报废的车混杂其中。而汽车租赁公司对这些租来的私家车和闲置车车况非常陌生，为了早日实现盈利，他们只是简单检查一下车况就要求立即投入使用。这样的车难保不出问题。
此外，据记者了解，由于管理混乱，缺少监管，在中小租车公司里，还有一部分车是私家车主为获利私自挂靠在租车公司的，这种私家车冒充运营车辆进行租赁的行为，隐藏着巨大隐患。
北京集佳禾律师事务所律师赵东英在接受记者采访时表示，私家车作为非运营车辆，本身不具备正规的经营许可，挂靠汽车租赁公司，从性质上来说是自有车辆变成了营运车辆，属于非法营运，一旦发生事故或丢失，涉及到车主、经营方、保险公司等多方利益，极易引起纠纷，尤其当出现重大交通事故造成人员伤亡的情况下，事故理赔金额可能达到几十万元或上百万元，三者险都无法全部覆盖。而且，即使租车公司为车主挂靠的车辆购买了三者险，保险公司依然可以依据非营运车辆不得用于营运的条款拒赔。此时，事故受害方很可能将承担事故中的部分或全部损失，自己“买单”。
事实上，针对北京租车市场存在的恶性竞争、秩序混乱等问题，2012年4月19日，北京市曾发布《北京市汽车租赁管理办法》，其中表示，北京市对租赁车辆进行指标配置，所有汽车租赁企业都应该提供税务证明以及经营权属证明，租赁车辆应办理保险并安装定位装置。该《办法》出台旨在规范汽车租赁市场，将提高租赁市场发展速度。
但上述办法在赵东英律师看来仍显得不够。他告诉记者，不少大中城市汽车租赁行业只要注册资本金在几万元以上就可以办理营业执照，开展租车业务实行登记备案管理制度。这个备案制度让汽车租赁行业的准入门槛变低，从业者只需要去工商局办理登记手续，再到相关部门备案即可。“这个门槛低到了只需要有几辆车，有几万元以上的注册资本金就可以到工商部门办理营业执照，然后去备案就可开业了。结果越来越多的小公司参与其中，扰乱了市场规则，依靠打价格战求生存。这种备案制度到了应该做出调整的时候了。”他表示。（本报记者海燕）
来源：中国商报
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